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工程造價鑒定業(yè)務(wù)介紹及工作流程

發(fā)布時間：2022-10-21
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工程造價鑒定業(yè)務(wù)介紹

2017年8月31日住建部發(fā)布了《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》的公告，2018年3月1日實施。本規(guī)范共分7章和16個附錄，重在法律法規(guī)與專業(yè)技術(shù)的有機結(jié)合，解決目前工程造價鑒定工作中的難點、疑點問題，更好的規(guī)范工程造價鑒定行為。該規(guī)范中的強制性標準要求，必將對我國建設(shè)工程造價鑒定工作帶來重大及深遠的影響。在建設(shè)工程造價中出現(xiàn)合同爭議，證據(jù)欠缺爭議、計量的爭議、計價的爭議、工期索賠的爭議、費用索賠的爭議、工程簽證的爭議、合同解除的爭議等鑒定工作，為服務(wù)于造價咨詢行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，河南創(chuàng)達成立工程造價鑒定中心，司法鑒定中心專家團隊將為您排憂解難，為您們創(chuàng)造價值！

實施流程

工程造價司法鑒定應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、合法的原則。科學(xué)，即用專門知識采用科學(xué)方法進行鑒定；客觀，即按照工程的真實面貌作出分析判斷；公正，即要客觀地聽取兩方的意見，并且最好同時聽取，公開地進行鑒定活動；合法，即從委托到受理，從形式到內(nèi)容，從技術(shù)手段到依據(jù)標準必須符合有關(guān)法規(guī)的要求。

(一)初始鑒定

司法鑒定機構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)指派具體承辦的司法鑒定人進行初始鑒定。鑒定人應(yīng)具備工程造價司法鑒定資格。同一司法鑒定事項由二名以上人員進行鑒定時，第一鑒定人對鑒定情況負主要責(zé)任，其他鑒定人負次要責(zé)任。

鑒定方案的確定

司法鑒定人要全面了解熟悉案情，對送鑒材料要認真研究，了解當事人爭議的焦點和委托方的鑒定要求，結(jié)合工程合同和有關(guān)規(guī)定提出鑒定方案。因為建設(shè)工程情況錯綜復(fù)雜，鑒定方案直接影響著鑒定結(jié)論，所以鑒定方案必須經(jīng)鑒定機構(gòu)的技術(shù)負責(zé)人批準后方能實施。

案情調(diào)查

(1)案情調(diào)查的重要作用：

一是避免其中一方當事人的先入為主，能夠客觀、公正地了解案情；

二是克服送鑒材料的局限性，對一些不完整、表達不清楚、有矛盾的地方必須經(jīng)雙方當事人共同澄清；

三是確定現(xiàn)場勘驗的進行，現(xiàn)場勘驗必須經(jīng)雙方當事人共同確認并通知委托人方能進行。

(2)案情調(diào)查采用的形式

一種是調(diào)查聽證會，請當事人分別陳述案情及爭議的焦點，目的是充分聽取各方的意見。鑒定在聽證會上應(yīng)嚴格保持中立，絕不妄加評論。

另一種是現(xiàn)場勘驗調(diào)查會，對當事人爭議的地方進行現(xiàn)場實測、實量、實查、實驗。

案情調(diào)查視工程情況，可以舉行一次或多次。每次案情調(diào)查會應(yīng)由第一司法鑒定人主持，專人負責(zé)記錄，并形成會議紀要，會議紀要由參與者簽字后方能作為鑒定的依據(jù)。

工程造價司法鑒定的依據(jù)

(1)司法鑒定委托書或司法鑒定委托受理協(xié)議書；

(2)訴訟狀與答辯狀等卷宗；

(3)訴訟當事人雙方簽訂的工程施工合同、補充合同、附屬于合同的招投標文件、中標通知書；

(4)合同約定的有關(guān)定額、標準、規(guī)范；

(5)合同約定的主要材料價格；

(6)工程造價所依附的工程有關(guān)圖紙、技術(shù)資料；

(7)根據(jù)工程具體情況應(yīng)依據(jù)的有關(guān)文件，其它資料等。

(二)工程造價司法鑒定結(jié)論的復(fù)核

為確保鑒定工作質(zhì)量，工程造價司法鑒定結(jié)論應(yīng)由本機構(gòu)中具有高級工程師職稱且具有注冊造價工程師資格的司法鑒定人復(fù)核，復(fù)核人對鑒定結(jié)論承擔(dān)連帶責(zé)任。

(三)工程造價司法鑒定中復(fù)雜、疑難問題的論證

工程造價司法鑒定中如對復(fù)雜、疑難問題或鑒定結(jié)論有重大意見分歧時，可以聘請本行業(yè)中的專家舉行論證會，根據(jù)論證意見，最后仍由工程造價司法鑒定機構(gòu)作出結(jié)論，不同意見應(yīng)當如實記錄在案。

(四)補充鑒定、重新鑒定、終局鑒定

補充鑒定

發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料，或原鑒定項目的有遺漏，或質(zhì)證后需要補充其他事項的情況下，可進行補充鑒定。補充鑒定由原司法鑒定人進行。補充鑒定文書是原司法鑒定文書的組成部分。

重新鑒定和終局鑒定

需要重新鑒定的實施主體，不得由原鑒定人進行。

重新鑒定的范圍如下：

(1)原鑒定機構(gòu)、鑒定人不具備司法鑒定資格或超出核定業(yè)務(wù)范圍鑒定的；

(2)送鑒材料失實或者虛假的；

(3)鑒定人故意作虛假鑒定的；

(4)鑒定人應(yīng)當回避而未回避的；

(5)鑒定結(jié)論與實際情況不符的；

(6)鑒定使用的儀器和方法不當，可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的；

(7)其他因素可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的。

重新鑒定最多可以進行兩次，對第一次重新鑒定有異議的，經(jīng)司法機關(guān)決定，應(yīng)當委托司法鑒定專家委員會鑒定。由于全國尚未作統(tǒng)一的規(guī)定，司法鑒定專家委員會的鑒定結(jié)論，一般為省內(nèi)的終局鑒定。

四、工程造價司法鑒定文書

造價司法鑒定文書是工程造價司法鑒定實施的最終結(jié)果，是委托人要求提供的重要訴論證據(jù)，因此司法鑒定文書必須概念清楚、觀點明確、文字規(guī)范、內(nèi)容詳實。

(一)內(nèi)　容

案情概況

主要介紹建筑工程概況、施工合同及招投標情況，造價糾紛的原因，委托方及委托鑒定的要求等。

鑒定依據(jù)

詳細地列出鑒定所依據(jù)的基礎(chǔ)資料，如施工合同、施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、執(zhí)行的計價依據(jù)、材料價格、現(xiàn)場勘驗記錄、案情調(diào)查會議紀要等等。

鑒定說明

即鑒定依據(jù)的說明，如采用的定額、取費類別、材料價格、施工形象進度等等；對有爭議部分的實質(zhì)性問題，根據(jù)送鑒材料、現(xiàn)場勘驗記錄和有關(guān)政策規(guī)定客觀地評價當事人雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

鑒定結(jié)論

根據(jù)鑒定要求，明確列出屬于鑒定范圍內(nèi)的工程造價鑒定結(jié)論，并列出適合各專業(yè)造價、單方造價、主要材料消耗量的鑒定造價匯總表。

工程造價鑒定書(附件一)

這是工程造價鑒定最主要的附件，應(yīng)按專業(yè)分別提供，如跨年度工程執(zhí)行不同版本定額，還應(yīng)提供分年度的工程造價鑒定書。

其它必要的附件，如現(xiàn)場勘驗的照片、勘驗記錄等等。

(二)文書的出具

正式鑒定文書用A4紙打印后裝訂成冊。封面和鑒定報告的落款處加蓋工程造價司法鑒定機構(gòu)的印鑒；在工程造價鑒定書上加蓋第一鑒定人、第二鑒定人和復(fù)核人的印鑒。

正式鑒定文書一般一式四份，分別由委托人、當事人雙方、鑒定人各執(zhí)一份。

五、工程造價司法鑒定人的出庭

工程造價司法鑒定人執(zhí)業(yè)時，應(yīng)履行“依法出庭參與訴訟”的義務(wù)，這是法律規(guī)定的義務(wù)，是訴訟活動的需要，也是司法鑒定人支持自己出具的鑒定結(jié)論的需要。

對工程造價司法鑒定人出庭的一般要求：

(一)鑒定人應(yīng)當按時出庭

(二)應(yīng)攜帶司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的資格證明，開庭時，應(yīng)當出示。

(三)應(yīng)攜帶已出具的有關(guān)司法鑒定報告及資料。

(四)由第一鑒定人負責(zé)應(yīng)答審判人員的提問，其口頭表達應(yīng)依法準確、客觀公正、重點突出、觀點明確。

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