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河南省招標代理服務收費指導意見

第一條 為了規范招標代理服務收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構的合法權益，促進行業健康發展，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》和《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》（發改價格[2015]299號）《明碼標價和禁止價格欺詐規定》（國家市場監督管理總局令第56號 ）《招標代理服務規范》（GB/38357-2019國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會）等規定,制定《河南省招標代理服務收費指導意見》（以下簡稱指導意見）。

第二條 河南省行政區域內招標代理服務收費活動適用本指導意見。

第三條 招標代理服務費是指招標代理機構接受委托，提供代理工程、貨物和服務招標，編制資格預審文件或者招標文件、組織資格預審或者資格審查，踏勘現場并答疑，組織開標、評標，以及提供招標前期咨詢、協調合同的簽訂等服務所收取的費用。

第四條 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務，具有從事招標代理業務的營業場所和相應資金，具有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量，并提供相關服務的社會中介組織。

第五條 招標代理機構應當遵守國家法律、法規和行業行為準則規范，積極轉變服務理念和服務方式，主動適應市場和政策變化，根據本指導意見及附件中的計算標準和市場供需、物價水平、服務內容、質量和深度、成本投入等綜合因素，與招標人協商確定招標代理服務收費金額或標準。

第六條 招標代理機構應當與委托人依法簽訂書面委托合同，明確服務范圍、服務內容、雙方責任和收費標準等，在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，應當遵守國家法律法規及政策規定，符合代理項目的技術、質量和服務要求。

第七條 招標代理服務收費實行差額定率累進法計取。

第八條 招標人、招標代理機構在書面委托合同中應當明確約定招標代理服務費由招標人支付或者中標人（成交供應商）支付。

約定由中標人（成交供應商）支付的，招標代理機構應當在招標文件中明示招標代理費用收取方式、計算標準或數額，投標人（供應商）的投標報價應當包含該代理費用。

第九條 依據本指導意見計算的收費金額為招標代理服務費的基準價格，但不含工程量清單、工程標底或工程招標控制價的編制費用。

根據項目實際情況，對項目分標段（包）、分專業、分期/分批進行招標的，以每個項目、標段（包）的中標（成交）金額或預算金額或最高投標限價（招標控制價）作為計費基數，按標段和招標次數分別計算招標代理服務費。招標代理服務費的浮動幅度為基準價格的±20%，收費金額由招標代理機構與委托人根據項目實際需要、復雜程度、委托內容等情況，在規定的基準價格和浮動幅度內協商確定。

第十條 招標代理機構提供服務超出本指導意見規定范圍的，如合同管理咨詢或其他服務，招標代理機構可以與招標人就所增加的工作量，另行協商確定服務費用。

第十一條 招標代理過程中發生非招標代理機構原因造成招標失敗時，招標代理服務費按以下方法計算：

（1）未進入評標階段，招標代理服務費以預算金額或最高投標限價（招標控制價）為基數按附件中收費標準的30%計算，重新招標仍未進入評標階段，不再重復收取；

（2）已進入評標階段，本次招標代理服務費以預算金額或最高投標限價（招標控制價）為基數按附件中收費標準的50%計算。

若合同約定招標代理服務費由中標人（成交供應商）支付，發生以上兩種情形，招標失敗階段的招標代理服務費由招標人支付。

第十二條 河南省招標投標協會發布的本指導意見，是河南省招標代理服務行業計取服務費用的指導性依據。

第十三條 河南省招標投標協會加強行業自律建設和管理，引導招標代理機構依法誠信代理，對擾亂招標代理服務市場秩序的招標代理機構及個人采取必要措施。

第十四條 本指導意見發布的招標代理服務收費計算標準，隨招標代理市場變化適時修訂公布。

第十五條 本指導意見自 2023年3月1日起施行，由河南省招標投標協會負責解釋。

附件: 河南省招標代理服務收費計算標準        

注：1.按本表費率計算的收費金額為招標代理服務費的基準價格，不含工程量清單、最高投標限價（招標控制價）或標底的編制費用。

2.招標代理服務收費按差額定率累進法計算。

例如: 某工程招標代理業務，項目預算金額（招標控制價）為10000 萬元，招標代理服務收費計算如下:

100萬元×1.2%=1.2萬元

（500-100）萬元×1.0%=4萬元

（1000-500） ×0.7%=3.5萬元

（5000-1000）×0.4%=16萬元

（10000-5000）×0.25%=12.5萬元

合計收費=1.2+4+3.5+16+12.5=37.2萬元

3.收費標準的計算基數以項目、標段（包） 的中標金額或預算金額或最高投標限價（招標控制價）為計費基數。

4.根據項目實際需要分段招標并分期分項分專業的，按各標段分別計算各標段招標代理服務費。

5.對于小型項目，如按本指導意見計算出的代理服務費，明顯低于代理機構代理成本時，招標人與招標代理機構可在書面委托合同中直接約定招標代理服務費的保底價，并明確其具體數額，不足1萬元的按1萬元收取。