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《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》政策解讀

    2020年6月15日，河南省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（豫財(cái)購〔2020〕8號），為供應(yīng)商提前了解市場信息提供方便，推動(dòng)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

一、關(guān)于推行采購意向公開的意義

推進(jìn)采購意向公開是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開工作有助于提高政府采購?fù)该鞫龋奖愎?yīng)商提前了解政府采購信息，對于保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)，提升采購績效，防范抑制腐敗具有重要作用。

二、關(guān)于采購意向公開推進(jìn)步驟

采取“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”原則推進(jìn)，從2020年7月1日起，在省級和鄭州市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市市本級開展政府采購意向公開工作試點(diǎn)。市級預(yù)算單位2021年6月1日起實(shí)施的政府采購項(xiàng)目、縣級預(yù)算單位2022年1月1日起實(shí)施的政府采購項(xiàng)目，都要按規(guī)定公開采購意向。

三、關(guān)于意向公開的渠道和范圍

公開的主渠道是河南省政府采購網(wǎng)及各市縣分網(wǎng)。 按項(xiàng)目實(shí)施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當(dāng)公開采購意向。協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上商城等方式實(shí)施的小額零星采購和由集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購暫不列入意向公開范圍。 因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項(xiàng)目，可不公開采購意向。

四、關(guān)于采購意向公開時(shí)間

采購意向由預(yù)算單位定期或者不定期公開。采購意向公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購活動(dòng)開始（發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)采購公告）前30日公開采購意向。

《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》問答

問：采購意向公開是否影響政府采購效率？

答：按照《政府采購法》第六條規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。政府采購項(xiàng)目資金已納入預(yù)算，可以在預(yù)算批復(fù)后整體公開采購意向，也可按季度進(jìn)行公開，預(yù)算單位要增強(qiáng)采購項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃性，提前謀劃，不會影響采購效率。因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項(xiàng)目，可不公開采購意向。

問：項(xiàng)目采購意向公開后需求有變動(dòng)還需重新公開采購意向嗎？

答：采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考，采購項(xiàng)目實(shí)際采購需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準(zhǔn)，若有變動(dòng)不需要重新發(fā)布意向公開。

問：非試點(diǎn)地方的預(yù)算單位是否也可以公開項(xiàng)目采購意向？

答：開展試點(diǎn)是為全面推開積累經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上完善措施全面推開。目前，河南省電子化政府采購系統(tǒng)已為全省各級預(yù)算單位提供意向公開發(fā)布渠道，鼓勵(lì)各地各預(yù)算單位提前開展意向公開工作。

對自2020年9月1日起開始實(shí)施的政府采購項(xiàng)目，試點(diǎn)地方的各預(yù)算單位要不晚于項(xiàng)目采購活動(dòng)開始（發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)采購信息公告）前30日按照規(guī)定公開采購意向。