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為推動新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在建設(shè)領(lǐng)域落地，健全工程造價(jià)糾紛多元化解機(jī)制，11月13～14日，由中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會（以下簡稱“中價(jià)協(xié)”）舉辦的工程造價(jià)糾紛化解工作交流會在浙江省紹興市順利召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司一級巡視員曾少華、最高人民法院立案庭副庭長李盛燁、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、總工程師宋炳堅(jiān)等領(lǐng)導(dǎo)出席會議，來自各省、自治區(qū)、直轄市造價(jià)管理協(xié)會及有關(guān)專業(yè)對口單位的80余名代表參加本次會議。

中價(jià)協(xié)理事長田國民主持開幕式并發(fā)表講話。他表示，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，為糾紛化解工作提供了根本遵循。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與最高人民法院聯(lián)合推進(jìn)的“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制，對行業(yè)糾紛化解的專業(yè)化、規(guī)范化、高效化提出了明確要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，提高政治站位，特別是工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師在化解矛盾時(shí)，一定要做到客觀、公正、及時(shí)，對得起各方主體對我們的信任。這次會議既是一次思想的碰撞，更是一次推動行業(yè)治理升級的務(wù)實(shí)之舉。他指出，面向“十五五”新征程，我們應(yīng)把握“三個(gè)核心宏觀部署”：一是以“源頭化解”為根本，推動糾紛預(yù)防關(guān)口前移，從項(xiàng)目立項(xiàng)、合同簽訂等環(huán)節(jié)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；二是以“多元共治”為路徑，深化與司法機(jī)關(guān)、行政部門、市場主體的協(xié)同聯(lián)動，完善“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制；三是以“專業(yè)賦能”為支撐，強(qiáng)化造價(jià)咨詢企業(yè)、專家隊(duì)伍的專業(yè)能力建設(shè)，提升糾紛化解的科學(xué)性和權(quán)威性。中價(jià)協(xié)將攜手全行業(yè)把“十五五”期間工程造價(jià)糾紛化解的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動，以高質(zhì)量治理服務(wù)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

宋炳堅(jiān)代表浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大會致歡迎詞，他詳細(xì)介紹了浙江在推進(jìn)造價(jià)糾紛化解中系統(tǒng)性實(shí)踐探索的成功經(jīng)驗(yàn)。依托全省建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果，構(gòu)建“省-市-縣”三級糾紛化解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合行業(yè)專家、律師、仲裁員等專業(yè)資源，建立“線上咨詢+線下調(diào)解”聯(lián)動機(jī)制，累計(jì)成功化解各類工程造價(jià)糾紛千余起，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法已納入浙江省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案。

曾少華在講話中表示，近年來工程造價(jià)行業(yè)在住建領(lǐng)域糾紛化解實(shí)踐中取得了可喜的成績，也積累了大量經(jīng)驗(yàn)，為推動新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在建設(shè)領(lǐng)域落地做出了貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，工程造價(jià)糾紛化解事關(guān)建筑市場秩序穩(wěn)定和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持“源頭防控、多方協(xié)同、標(biāo)本兼治”的工作思路，搭建跨部門協(xié)同平臺，促進(jìn)住建、法院、行業(yè)協(xié)會等多方力量高效聯(lián)動，形成“信息共享、責(zé)任共擔(dān)、成果共用”的糾紛化解工作格局。

李盛燁結(jié)合司法實(shí)踐深入闡釋了工程造價(jià)糾紛化解的關(guān)鍵路徑。他表示，人民法院正持續(xù)強(qiáng)化“訴調(diào)對接”“繁簡分流”機(jī)制建設(shè)，而工程造價(jià)糾紛具有專業(yè)性強(qiáng)、事實(shí)認(rèn)定復(fù)雜等特點(diǎn)，亟需行業(yè)專業(yè)力量深度參與。他呼吁，要進(jìn)一步發(fā)揮中價(jià)協(xié)及地方協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢，建立常態(tài)化專家咨詢、技術(shù)鑒定機(jī)制，推動糾紛在訴訟前端高效化解，實(shí)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)解紛、高效便民”的司法目標(biāo)。

浙江、廣東、山東、內(nèi)蒙古四省（區(qū)）代表分享了特色經(jīng)驗(yàn)。浙江作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地，以建立“紅色調(diào)解+共享法庭”實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制為特色，聚焦利益平衡、源頭預(yù)防、數(shù)字賦能。廣東作為市場化程度較高的地區(qū)，探索出“機(jī)制先行、專業(yè)主基、多元聯(lián)動”的特色路徑，構(gòu)建了“技術(shù)咨詢-爭議評審-糾紛調(diào)解”的全鏈條服務(wù)體系。山東作為率先開展糾紛調(diào)解立法和實(shí)踐的地區(qū)，創(chuàng)新構(gòu)建“評、調(diào)、裁”一體化工作機(jī)制，形成了專業(yè)領(lǐng)域調(diào)解化解的閉環(huán)體系。內(nèi)蒙古作為全國首個(gè)經(jīng)司法廳批復(fù)建設(shè)領(lǐng)域民事糾紛調(diào)解組織的地區(qū)，通過建立調(diào)解規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)化文書體系，形成“受理-調(diào)解-司法確認(rèn)”全流程規(guī)范服務(wù)。

大會還聽取了《工程造價(jià)糾紛化解管理機(jī)制研究》課題編制情況和研究成果。與會代表圍繞當(dāng)前糾紛化解中的流程堵點(diǎn)、專業(yè)力量培育、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容展開了熱烈討論，結(jié)合各自實(shí)際提出建設(shè)性建議，會議形成“全國一盤棋”的聯(lián)動發(fā)展思路。中價(jià)協(xié)副秘書長張興旺主持了經(jīng)驗(yàn)分享和交流環(huán)節(jié)，并做大會總結(jié)。

14日上午，參會代表集體赴楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館開展現(xiàn)場教學(xué)。代表們通過史料文獻(xiàn)、實(shí)物展示、案例解析等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從發(fā)源地到全國推廣的演進(jìn)歷程，深入領(lǐng)會“矛盾不上交、就地解決”的治理內(nèi)核與時(shí)代價(jià)值，進(jìn)一步明確了將“源頭防控、多元協(xié)同”理念融入工程造價(jià)糾紛化解工作的實(shí)踐路徑。